河南國家開放大學本科10-11年期末考試"行政法與行政訴訟法"科目試題及答案揭秘
一、單項選擇題（以下每題四個選項中，只有一個是正確的，請將其選
出并填寫在題目后面的括號里。每題2分，共20分）
1．以行政法調(diào)整對象的范圍為標準來劃分，行政法可以分為( )。
A．實體行政法與程序行政法
B．一般行政法與特別行政法
C．中央行政法與地方行政法
D．行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法
2．在行政法律關(guān)系中產(chǎn)生的爭議，不可以通過以下何種途徑解決？( )
A．行政復議 B．行政裁決
C．行政訴訟 D．民事調(diào)解
3．下列不屬于行政主體的是( )。
A．廣州市越秀區(qū)公安分局
B．蘇州市人民政府
C．青島市市南區(qū)八大湖街道辦事處
D．沈陽市鐵西區(qū)重工工商所
4．區(qū)公所設立的批準機關(guān)是( )。
A．省級人民政府 B．縣級人大黨委會
C．縣級人民政府 D．省級人大黨委會
5．在我國可以設立派出機關(guān)的人民政府是( )。
A．省級人民政府 B．縣級以上人民政府
C．縣級人民政府 D-國務院各部門
6．在行政授權(quán)中，不可以接受授權(quán)的主體是( )。
A．行政機構(gòu) B．民主黨派
C．社會團體 D．企事業(yè)單位
7．行政立法行為屬于( )。
A．抽象行政行為 B．具體行政行為
C．內(nèi)部行政行為 D．依申請的行為
8．關(guān)于行政許可的設定，以下說法正確的是( )。
A．法律已經(jīng)設定行政許可的，行政法規(guī)可以酌情設定
B．省級人民政府可以設定永久性行政許可
C．國務院各部門的規(guī)章不得設定行政許可
D．任何規(guī)范性文件均不得設定行政許可
9．限制人身自由的行政處罰，只能由下列哪一項設定？( )
A．法律 B．法律和行政法規(guī)
C．法律、行政法規(guī)和規(guī)章 D．法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)
10．行政監(jiān)督屬于( )。
A.立法行為 B．行政行為 C．司法行為 D．個人行為
二、多項選擇題（以下每題四個選項中，至少有兩個以上的選項是正
確的，請將它們選出并填寫在題目后面的括號里。每題2分，共
16分）
11．關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說法正確的是( )。
A．行政關(guān)系屬于法律關(guān)系
B．行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)
C．行政法律關(guān)系以國家強制力作為保障
D．行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系
12．行政法律關(guān)系的主體包括( )。
A．行政主體 B．行政相對方
C．行政法制監(jiān)督主體 D．行政機關(guān)工作人員
13．行政法的基本原則有( )。
A．合乎現(xiàn)實性 B．合法性
C．具有中國特色 D．合理性
14．關(guān)于行政主體與國家公務員關(guān)系，以下說法正確的是( )。
A．國家行政管理活動通過公務員公務行為得以實現(xiàn)
B．公務員公務行為是以國家機關(guān)名義實施
C．公務員行為所產(chǎn)生的法律后果，由國家行政機關(guān)承擔
D．公務員與國家行政機關(guān)之間是職務上的委托關(guān)系
15．在我國，行政職務關(guān)系的產(chǎn)生，有哪幾種情況？( )
A．選任 B．委任C．調(diào)任 D．升職
16．關(guān)于行政相對方，以下說法正確的是( )。
A．在行政法律關(guān)系中與行政機關(guān)相對
B．可以分為直接相對方與間接相對方
C．聽證是相對方重要的義務
D．相對方有協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務
17．行政行為的無效的原由包括( )。
A．行政行為有特別重大的違法情形
B．行政主體不明確或明顯超越職權(quán)的行為
C．沒有可能實施的行政行為
D．行政行為的實施將導致犯罪
18．依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處
罰款，3%的罰款屬于( )。
A．行政處罰 B．行政強制執(zhí)行
C．間接強制 D．執(zhí)行罰
三、填空題（每空1分，共15分）
19.行政法律關(guān)系構(gòu)成要素包括行政法律關(guān)系的--------、一------- 和內(nèi)容。
20．行政立法權(quán)是指行政機關(guān)制定和發(fā)布--------、--------的權(quán)力。
21.行政立法性質(zhì)的雙重性體現(xiàn)在它既具有 -------，又具有 ---------一。
22．被委托的行政機關(guān)應當在委托范圍內(nèi)以 --------的名義實施行政許可。
23．行政不當也叫行政失當，指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作
出的行政行為合法但不____。
24.行政處罰適用的時效，《行政處罰法》規(guī)定的是-----，《治安管理處罰法》規(guī)定的是--------
25．行政處罰從大的方面可以分為人身罰、------一、---------和申誡罰。
26．行政許可的實施主體包括-----------、---------和受委托的行政機關(guān)。
27．行政處罰聽證應當制作-------------。
四、簡答題（每題8分，共24分）
28．簡述行政法的法源。
29．簡述行政合理性原則的具體要求。
30．簡述行政立法的程序。
五、論述題（本題15分）
31．試述行政法律關(guān)系的特點。
六、案例分析題（本題10分）
32.案情：2005年8月，張某當選某村村民委員會主任。3個月后，其被所在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政
府免去職務。張某不服，訴至法院。
相關(guān)法律：
《中華人民共和國村民委員會組織法》
第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行
民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得
干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。
第十一條村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不
得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
問題：
(1)你認為對本案中涉及到的行政行為是否屬于越權(quán)？
(2)本案中，引發(fā)爭議的行政行為的行政主體是誰？
(3)本案中，某村村民委員會是不是行政主體？
(4)本案中，鎮(zhèn)政府行為是否合法有效？為什么？
河南國家開放大學本科10-11年期末考試"行政法與行政訴訟法"科目試題及答案及評分標準
一、單項選擇題答案（以下每題四個選項中，只有一個是正確的，請將其選出并填寫在題目后面的括
號里o每題2分，共20分）
1．B 2．D 3．D 4．A 5．B
6．B 7．A 8．C 9．A 10．B
二、多項選擇題答案（以下每題四個選項中，至少有兩個以上的選項是正確的，請將它們選出并填寫
在題目后面的括號里。每題2分，共16分）
11. BCD 12. ABCD 13. BD 14. ABCD
15. ABC 16. ABD [7. ABCD 18. BCD
三、填空題答案（每空1分，共15分）
19．主體 客體
20．行政法規(guī) 規(guī)章
21.行政性 立法性
22．委托的行政機關(guān)
23．合理
24．兩年 六個月
25．行為罰 財產(chǎn)罰
26.法定行政機關(guān) 被授權(quán)組織
27．聽證筆錄
四、簡答題答案（每題8分，共24分）
28．行政法的法源分為：
(1)憲法；（2分）
(2)法律；（2分）
(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章；（1分）
(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例；（1分）
(5)與行政法有關(guān)的法律解釋；(1分)
(6)我國政府簽訂、加入或承認的國際條約。（1分）
29.行政合理性原則的具體要求包括：
(1)行政行為的動因應當符合法律目的；(3分)
(2)行政行為應當建立在正當考慮基礎(chǔ)之上，要有正當?shù)膭訖C,(3分)
(3)行政行為的內(nèi)容應合乎情理。（2分）
30．行政立法的程序大致包括：
(1)起草；（2分）
(2)征求意見；（2分）
(3)審查；（1分）
(4)通過；（1分）
(5)簽署；（1分）
(6)發(fā)布與備案。（1分）
五、論述題答案（本題15分）
31．試述行政法律關(guān)系的特點。
(1)在行政法律關(guān)系雙方當事人中，必有一方是行政主體。（3分）
(2)行政法律關(guān)系雙方當事人的權(quán)利與義務由行政法律規(guī)范預先規(guī)定。（3分）
(3)行政法律關(guān)系具有不對等性。（3分）
(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務具有統(tǒng)一性。（3分）
(5)行政法律關(guān)系引起的行政爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。（3分）
六、案例討論題答案（共10分）
32．參考答案：
(1)是越權(quán)；（2分）
(2)是鎮(zhèn)政府；(2分)
(3)村委會不是行政主體；(2分)
(4)鎮(zhèn)政府行為是違法的，無效的。（2分）
根據(jù)《中華人民共和國村民組織法》的規(guī)定，鎮(zhèn)政府并不當然享有撤換村民委員會成員的
權(quán)力，只是對村委會成員的選舉活動具有指導、支持與幫助作用。本案中鎮(zhèn)政府直接免去張某
村委會主任的職務，超越了法律賦予自己的行政職權(quán)，違反了法律的規(guī)定，因而是違法的。行
政合法性原則認為超越法定權(quán)限的行為無效，鎮(zhèn)政府行為因為越權(quán)而歸于無效。（2分）
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